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——“振奋精神.. 真抓实干.. 富民强州”系列报道之十三

... 如果说，上世纪80年代湘西举全州之力打造了一个世界级的旅游目的地景区张家界，是湘西旅游第一次创业的话，那么1988年原大庸市升级为省辖市后，湘西旅游不得不面临第二次创业。经过近20年的努力，湘西奇迹般地成功打造出又一个世界级的旅游目的地景区——凤凰。然而对湘西无比丰厚的旅游资源而言，凤凰一地的成功仍显单薄，旅游产品结构并未完善，旅游产业格局存在着巨大的提升空间。因此，本世纪以来，睿智的决策者们将目光投向全州其他资源良好的地方，为湘西旅游第三次创业寻找最佳突破口。

2011年11月12日，国家旅游检查组一行来到吉首市，对乾州古城创建国家4A级旅游景区工作进行评定验收。检查组经过认真详实的评判审核，认为景区资源良好，各项配套设施齐全，景区功能和产品要素都得到充分体现，基本达到国家4A级景区标准——乾州古城的率先崛起，标志着湘西旅游吹响了第三次创业的号角，一个完善的、丰富的、先进的、优质的湘西旅游图景，正式从想象变成现实，从蓝图变成产品，从景区走进市场。

其实，近年来湘西旅游创造的佳绩是有目共睹的。湘西先后被评为“中国最佳旅游去处”和“全国十佳魅力城市”，“湘西之旅”线路被评为“全国十佳旅游精品线路”。2011年9月，亚太旅游联合会、国际度假联盟组织、中华生态旅游促进会授予湘西州“中国最具投资价值旅游城市”称号。2010年，湘西全州接待游客1255.56万人次，实现旅游收入63.48亿元，同比增长超过25%，旅游对GDP的贡献超过20%，成为全省乃至全国旅游业高增长地区。

但是成绩不能掩盖其中存在的问题。首先，是资源利用的问题，即湘西旅游优势资源尤其是文化资源没有得到最大化开发的问题；其次，是产业结构的问题，即旅游经济过度依赖实体景区而不是完整产业链的问题；再次，是产品品质的问题，即旅游产品尚处于粗放低效经营层次的问题……这些问题，集中反映为一个十分尴尬的数字：旅游人均消费——根据2010年数据，湘西旅游人均消费仅为505元/人次，低于张家界的521元/人次、湖南省的704元/人次和全国的757元/人次，更是远远低于长沙市的943元/人次和武夷山的1679元/人次。

湘西旅游要做大做强，就必须在产业布局规划、产业结构调整和产品附加值提升上做好文章。

2009年2月，州委书记何泽中在州委经济工作会议上提出了“建设一个龙头、一个集散中心、两条风景线、三个核心景点圈、实现六个增值”的“11236”旅游发展思路，为湘西旅游产业格局画好了蓝图。其中“一个集散中心”就是吉首旅游集散中心，“三大景点圈”之一就是乾州古城景点圈。由此，吉首打造“旅游集散中心”和开发乾州古城，成为实现湘西旅游战略格局中重要的一环。

州委副书记、州长叶红专多次到乾州古城考察指导工作，强调乾州古城的开发要树立“精品意识”，抢抓机遇，加大投入，实现率先发展。

州委副书记、州委统战部部长郭建群作为乾州古城景点圈建设领导小组组长，直接参与了乾州古城的开发建设工作，出谋划策，排忧解难，呵护着乾州古城快速成形，顺利开放。

2009年，吉首市启动城市品牌建设，提出“谷韵吉首，带您走进神秘湘西”这一明显倾向于旅游产业方向的口号，号召全市“解放思想、开放心灵”，努力实现把吉首市打造成武陵山区旅游集散中心城市的目标。2011年，随着乾州古城的试开放，更是进一步提出“游湘西，奔乾城”的旅游品牌，将乾州古城定位在湘西文化的集中展示地、湘西生态的经典体验地，湘西旅游的首到接入地。

事实上，吉首市从2005年起，就开始着手乾州古城的开发建设。当时，乾州古城破坏严重，核心景区面目全非。吉首市首先引入了大汉集团对古城主街区进行了恢复式开发建设，街区特色店面的招商工作也顺利完成，为古城进一步开发奠定了良好的基础。接着，古城修复了北门拱极门、文庙、胡家塘、三门开城楼、风雨桥、观音阁、贞节牌楼、田碑林坝和田碑林茶馆等标志性景点，修整了杨岳斌、罗荣光、张一尊、翦伯赞等名人故居、寄寓，清理了万溶江河道并建设了沿河游道，进一步拓展了古城旅游体量。

6年来，乾州古城保护和旅游基础设施建设累计完成社会总投资2亿多元，其中政府投入5600万元、改造责任单位投入2600万元、招商项目业主投入6300万元、群众自发投入1400万元。建设工作主要围绕古城核心保护区域内的人民南路、迎宾路、建新路、乾正街、东门巷、观音阁街、万溶江等主要游线展开。目前已完成18家重点古民居、312 栋民居仿古改造、古街青石板铺设及乾州古城文化挖掘、旅游产业规划等工作。

作为张家界-凤凰这条国家级精品旅游线路的中点，2010年以来，根据“湘西文化的集中展示地、湘西生态的经典体验地，湘西旅游的首到接入地”的功能定位，乾州古城依托自身比较优势，坚持以“一城、一坊、一园”建设凸现乾州古城“神秘湘西之窗”的文化特色。“城”即乾州古城，一座千里苗疆的巍峨城池，有着独特的建筑风格，有着原生态的市井文化，有着共同的城市尊严，展示了湘西边地极富魅力的民间生活生态；“园”即湘西非物质文化遗产园，组织湘西24项国家级和数百项省州级非物质文化遗产，在乾州集中展示，包罗了大湘西民族民间文化的所有精品；“坊”即“湘西坊”，包括“百工坊”、“百味坊”等，将湘西民间手工艺及工匠、湘西各地特色美食及湘西特色旅游产品等集中起来，丰富旅游体验的内容，满足游客的购物、餐饮等需求。

“城、园、坊”的建设，显然与传统旅游业只注重实体景点的“门票旅游业”开发思路有着巨大的区别，具备了“文化”的软性力量，实现了“参与”的游客述求，为“吃住行游购娱”完整的旅游产业链条注入了更大的活力，提供了更多的市场机会。

不仅如此，乾州古城深刻领悟“神秘湘西”这个全州旅游总品牌的内涵，正在极力描述“神秘”的湘西风情，展现“神秘”的异质情调，通过今年9月29日举行的“乾州古城·魔幻之夜——湘西巫傩绝技VS世界顶级魔术”大型旅游推介晚会及每天两场的“格朗渡”湘西文化原生态旅游演出等形式，试图让“神秘湘西”在乾州古城里变成游客看得见摸得着的实实在在的旅游产品，让游客关于“神秘湘西”的种种想象落地有形。

同时，乾州古城还通过举办“旅游商品评选会”、“湘西工艺美术精品展”、“乾城寻宝”、“吃辣椒比赛”、“神秘湘西展”、“大型跨年活动月”等活动，常年为游客制造不同的旅游体验，增加旅游兴趣，烘托旅游氛围。

这些有益的尝试，初步确立了乾州古城作为湘西文化旅游中心的地位，乾州旅游由此略具总览湘西文化精华的意味，“游湘西，奔乾城”得到了有力的支撑。

根据统计，乾州古城2010年接待国内外游客51万人次，特别是自2011年10月1日乾州古城终于正式向国内外游客开放后，游人更众，至今已过百万。

在乾州古城不远处的德夯景区，创造了世界桥梁史4个第一的矮寨特大悬索桥即将通车，大德夯景区的新一轮改造业已开始，将与乾州古城互为犄角，以秀美的自然风光、壮丽的路桥奇迹、悠久的历史文化、浓郁的民族风情，演绎“神秘湘西”和“谷韵吉首”的迷人魅力。而吉首以州府城市的巨大容量，以六条高速公路交汇的交通优势，使得吉首不仅具备打造成一个旅游集散中心的天然优势，也具备成为湘西又一个国家级乃至世界级旅游目的地的强大潜力。

乾州古城，已然掀起了湘西旅游发展的新一轮浪潮；湘西旅游的第三次创业，于此伊始，便入佳境。