凤凰古城旅游网

●推进武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点
●实现2012年经济发展稳中求进 能快则快 又好又快
●州委书记何泽中叶红专作重要讲话.

　　1月6日，州委经济工作会议在吉首召开。会议认真学习贯彻中央经济工作会议、中央扶贫开发工作会议、国务院武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动大会、省委经济工作会议等一系列重要会议精神，总结2011年经济工作，分析当前经济形势，部署今年经济工作和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点在我州的工作。州委书记何泽中，州委副书记、州长叶红专在会上作重要讲话。

　　今年我州经济工作的总体要求是：全面贯彻中央和省委、省政府精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，紧扣区域发展与扶贫攻坚两大任务，全面推进“五区”建设，推动今年经济发展稳中求进、能快则快、又好又快，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　今年我州经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%，财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%，招商引资增长20%，进出口总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在9.1％。以内，城镇登记失业率控制在4.8%以内，完成省下达的节能减排目标任务。

　　会议指出，2011年，是“十二五”开局之年，面对多种矛盾和困难，全州上下深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央和省里一系列决策部署，突出主题，贯穿主线，抓整合、调结构、转方式、打基础、惠民生、促和谐，扎实推进转型发展、加快发展、科学发展，全州经济社会发展呈现出增长较快、效益提升、民生改善、和谐稳定的良好态势。预计2011年全州生产总值达到359.28亿元，增长11%；财政收入41.92亿元，增长30.1%，财政支出126.38亿元，增长21.4%；全社会固定资产投资213亿元，增长30%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11.3%和15.7%。

　　会议提出，今年我州经济工作的总体要求是：全面贯彻中央和省委、省政府精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，紧扣区域发展与扶贫攻坚两大任务，全面推进“五区”建设，推动今年经济发展稳中求进、能快则快、又好又快，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　会议提出，今年我州经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%，财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%，招商引资增长20%，进出口总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在9.1％。以内，城镇登记失业率控制在4.8%以内，完成省下达的节能减排目标任务。

　　何泽中强调，要用好战略机遇，增强发展自信与自觉。一是在总结发展成绩和攻坚克难经验中增强发展自信与自觉。2011年，全州经济平稳较快发展，质量效益显著提高，基本实现了经济增速、质量和效益有机统一。发展方式积极变化，后劲不断增强。制约经济发展的困境逐步破解，基础设施不断改善，以扶贫攻坚为重点的民生事业迈上新台阶，广大党员干部和各族人民群众奋发干事创业的发展成绩给了我们发展信心，多了发展自觉；战胜困难和危机的经验给了我们发展信心，多了发展自觉。二是在把握发展战略机遇中增强发展自信与自觉。当前，我州正处在国家、省里多个战略支持、多重优惠政策叠加的发展战略机遇期，把湘西的发展放到国家战略层面和全省战略布局来谋划和推进，增强机遇意识，多点发展自信与自觉，紧紧抓住、用好战略机遇期，将为湘西迎来新一轮大发展。要用好国家开展武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的战略机遇。用好国家提高扶贫标准、推进新一轮扶贫开发的重大机遇。用好今年中央和省委经济工作会议的政策机遇。抓机遇，用政策，争项目，谋发展，多点自信与自觉，多点务实与拼搏，乘势而上，奋发有为，做好今年经济工作和试点工作。三是在战胜困难和应对风险中增强发展自信与自觉。在看到我州总体发展形势趋好和发展机遇增多的同时，也要看到当前面临的宏观经济环境十分复杂，区域发展竞争更为激烈，州内面临加快发展和加快转型双重压力等风险挑战。只有科学判断和准确把握形势，既充分看到有利条件和发展来势，又清醒认识发展的问题和困难，增强机遇意识、忧患意识、责任意识，增强发展自信与自觉，迎难而上，趋利避害，科学应对，才能巩固发展来之不易的良好局面，推动今年经济社会又好又快发展。

　　何泽中强调，要紧扣区域发展与扶贫攻坚两大任务，全面推进“五区”建设和今年经济工作。一是建设特色产业聚集区有新跨越。要加快工业转型升级。改造提升传统产业，发展壮大优势产业，培育发展新兴产业，提高工业化水平。做大做强锰锌矿业，大力培育优势骨干企业，加快推进园区产业发展。要加快特色农业做大做优。推进农业优势优化，培育支柱产业，推进产业基地扩面提质，农产品市场拓展和农产品精深加工业发展。要加快旅游主导产业整合升级。集中力量建设重点景区，大力拓展旅游市场，提高旅游管理水平。二是建设扶贫攻坚实验区有新突破。要加快基础设施建设支撑扶贫攻坚。按照统一规划、合理布局、适度超前、功能配套的原则，统筹加快交通、水利、能源、通信等现代化基础设施建设，为扶贫攻坚提供基础支撑。要加快新型城镇化进程带动扶贫攻坚。坚持走城乡统筹、州府共建、组群发展的路子，突出时代特征、山区特点、民族特色，加快构建新型城镇体系，不断提高城镇化水平。深化共建共管，融合扩容开发区以拓展州府吉首，增强州府扶贫带动力；加快扩容提质，增强县城扶贫带动力；抓好乡镇整脏治乱，强化中心镇扶贫带动力。要实施集中连片开发推进扶贫攻坚。要实施“八大民生工程”强化扶贫攻坚。三是建设生态文明示范区有新进展。要盯死看牢原生态，全面加强生态建设。切实加强污染治理。四是建设民族文化保护核心区有新局面。要大力弘扬社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，大力发展文化产业，深化文化体制改革。五是建设民族团结进步模范区有新成果。要落实党的民族政策，提高民族区域自治水平；加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定；深入开展创建活动，推动民族团结进步。

　　何泽中强调，要大胆先行先试，勇于探索创新。一是在项目建设上先行先试。大胆创意策划项目，全力争取重大项目，加快实施重大项目。二是在扩大融资上先行先试。切实提高融资能力和水平，走多元化融资之路，努力在破解资金困境上实现大的突破。要全力争取上级政府和部门资金，大胆推进以地生财，深入开展政银企合作，积极采用新模式新方式融资，实现资本市场直接融资新突破，注重引进战略资本。三是在政策优势上先行先试。既要用好已提供的优惠政策，又要争取新的政策，把政策优势变为试点优势，把政策优势转化为发展优势和发展成果。四是在资源利用上先行先试。要用好用活土地资源，经营好土地，实现以地生财、以地拓城、以地招商、以地兴业。要利用外矿资源。五是在制度创新上先行先试。要推进扶贫制度创新、企业制度创新和政府管理制度创新，建立与经济发展、社会发展、事业发展相适应的体制机制。六是在开放合作上先行先试。推动开放合作，深化片区合作。探索跨县市、跨省产业协作的经验和做法。抓紧筹建海关、商检、口岸机构，提高湘西对外开放水平。

　　何泽中强调，要加强党对经济工作和试点工作的领导，务求实干实效。一要解放思想，开放心灵，加强思想引领。强化创新意识，先行先试，敢干敢试。强化争先意识，率先发展，率先脱贫。强化合作意识，包容发展，共赢发展。二要转变作风，干事创业，强化组织保障。加强组织领导，抢占试点先机。深化“四型建设”，提高推动能力。切实改进作风，大兴干事创业之举。三要凝心聚力，改善服务，优化发展环境。要切实抓好软环境建设，努力打造武陵山片区良好的发展环境，要加快民主政治建设，凝聚发展合力。

　　叶红专强调了七个方面的工作。

　　一是要把握发展机遇，大胆先行先试，推动率先发展、率先脱贫。要坚持用项目建设推进先行先试，坚持用产业发展推进先行先试，坚持用城镇化推进先行先试，坚持用改善民生推进先行先试，坚持用体制机制创新推进先行先试。

　　二是要把优势产业建设作为主攻方向，着力推进产业转型升级。要加快推进新型工业化。坚持新型工业化“第一推动力”不动摇。要加快农业现代化建设。围绕农业增效、农民增收，加快特色产业发展，着力推进农业产业化。要加快旅游业提质增效。坚持把文化旅游产业作为战略性支柱产业和优先发展的主导产业来抓。

　　三是要把重点项目建设作为主要抓手，着力改善基础设施建设。要突出交通路网建设。加快高速公路、干线公路与泸溪千吨级码头、铜仁·凤凰机场扩建等项目建设。要抓好水利能源建设。抢抓国家大兴水利的政策机遇，力争在项目争取上取得新突破。要加快信息化建设。加快3G网络和城域网扩容建设，推进有线电视数字化和广播电视“户户通”工程，积极发展电子商务、现代物流等新兴信息服务业。要加强项目管理。落实重大项目建设“五个一”工作机制，将责任落实到主要领导、牵头单位和责任人。

　　四是要把新型城镇建设作为重要载体，着力统筹城乡协调发展。抓好城乡规划管理，加快州府城市建设，推进县城扩容提质，全面推进小城镇建设。

　　五是要把生态环境建设作为发展优势，着力打造绿色湘西。加快生态工程建设，抓好资源节约利用，加强环境污染治理。

　　六是要把改善民生作为最大责任，着力提高民生保障水平。大力推进扶贫攻坚，完善社会保障体系，统筹发展社会事业，维护社会安全稳定。

　　七是要把体制机制创新作为根本动力，着力增强经济发展活力。深化各项改革，加大招商力度，抓好内外贸易，优化发展环境，提高行政执行力。

　　会议由州委副书记、州委统战部部长郭建群主持，刘路平、龙德忠、陈潇、胡章胜、秦国文、吴彦承、曹普华、曹世凯、欧阳旭等州委、州人大常委会、州人民政府、州政协、吉首军分区领导，州长助理，州委副秘书长、州政府正副秘书长，各县市委书记、县市长，湘西经济开发区、永顺县小溪管理局、龙山县里耶管理区、湖南猛洞河风景名胜区管理处、凤凰县风景名胜区管理处、吉首市经济开发区、芙蓉镇景点圈管委会主要负责人，各县市乡镇、街道办事处党委书记，州直副局级以上单位主要负责人，中央、省属驻州各单位主要负责人，部分企业主要负责人，部分离退休老同志等参加了会议。