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 ——何泽中深入凤凰县开展旅游产业调研

　　今年3月底吉茶高速将开通，国庆节前吉怀高速州内段开通，明年张花高速、凤大高速开通，“十二五”末，全州将实现县县通高速，湘西将全面进入“高速时代”。

　　国家开展武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点，国家推进西部大开发，国家推进新一轮扶贫开发……一系列国家战略的强力推进，湘西州迎来了前所未有的机遇。

　　湘西旅游产业经过十年发展的积淀，已走到从观光旅游向休闲旅游发展的关键节点。

　　困境破解、机遇叠加、发展积累……所有的一切，给我们一个清晰的指向———湘西旅游面临“井喷式”发展！

　　高速时代全面来临，旅游“井喷”发展，“凤凰”准备好了吗？带着这一主题，2月27日至29日，州委书记何泽中，州委副书记、州委统战部部长郭建群，副州长艾可知率州直相关部门负责人深入凤凰县调研，探寻全州旅游产业发展升级的路径。

　　3天时间内，何泽中连续主持召开6场座谈会，与基层干部、城市居民、乡村游从业人员、涉旅行业代表、涉旅职能部门、离退休老同志、县委、县人大、县政府、县政协领导等各个层面近100人，面对面互动交流，听取意见，分析问题，理清思路，共同探讨旅游管理与发展大计。

　　凤凰旅游十年.一业兴百业旺

　　“旅游大迈步，经济涨上来，环保、安保、医保、低保和调解，民生社会都和谐，天下游客常来、常来、常常来。”座谈会上，沱江镇居民田景凤用“霸王鞭”唱出旅游发展带来的种种好处和对加快旅游发展的美好愿景。

　　早岗村是苗人谷景区所在村，村民廖洪福在座谈会上说出了自己的看法。乡村旅游开发让村民改变了生产生活方式，村里很多人开始摆摊做生意，老人们一年也有几千块钱的收入，足不出村，还能照顾一家大小，也很满意了。

　　凤凰文化旅游自2001年发展起步，历经十年，从无到有，从小到大，从支柱产业到主导产业，发展成为“湘西旅游龙头”、“湖南旅游窗口”、“中国旅游名片”，创造了发展模式。

　　目前，凤凰旅游直接从业人员有2万多人，间接从业人员超过6万人，旅游不仅富了百姓，也富了凤凰财政。2001年，凤凰旅游接待总人数为57.6万人次，旅游收入7430万元，2011年，凤凰旅游接待总人数达到600万人次，实现旅游收入44.3亿元，分别增长10.4倍、59.6倍。2001年财政收入4543万元，2011年财政收入3.46亿元，十年增长7.6倍。

　　何泽中说：“凤凰找准了发展方向，找到了发展路子，取得了成绩，积累了经验，探索了规律，实现了观念大转变、产业大转移、发展大转型。发展的经验主要有：用好资源，用好优势，走特色经济发展之路；敢闯敢试，坚定不移，不断战胜发展道路上的困难；政府主导、市场运作，创新了发展模式；兴业惠民，增收增效，一业兴带动百业旺。”

　　高速时代，旅游“井喷”，

　　既是机遇，也是挑战

　　“大热天，空调突然停电，游客抱怨着走了。洗澡时，来不及冲洗，水又断了。”住在金家园的蔬菜村村支部书记熊漠萍反映，随着家庭客栈的迅速发展，水、电供应成了大问题。

　　“连接乡村游景点的公路，当时按通村公路标准建设的，旅游大巴无法进入。”原飞水谷景区投资人彭绍波说出了心中的无奈。

　　“有的店子给导游高回扣，扰乱了价格秩序。”刘铭记银号的店主向云芳感觉到诚信经营理念受到了冲击。

　　“古城中，一夜间能冒出一层楼来。”沙湾社区主任龙生梅说，“沱江边上的餐馆经常将垃圾直接倒入河里，严重影响凤凰形象。”

　　新田垅社区的肖红慧认为，凤凰能够留住客人的旅游项目不多，要加大休闲娱乐项目建设力度。

　　飞车拉客、景点低价倾销、价格欺诈、居民对待游客不文明行为等，在凤凰不时能看到。

　　“好风景靠守护，好环境靠创建，好心情靠营造。”何泽中在座谈时一再强调。“回头看，过去十年的发展还只是旅游初级阶段的发展，低水平的发展，摸索中的发展。基础滞后，观念滞后，规划滞后，管理滞后，服务滞后。市场经济所固有的缺陷，在旅游经济中都表现出来了，旅游发展初期的问题也在旅游发展中表现出来了。”何泽中的分析切中肯綮，“所有的问题和矛盾，都是发展中的问题和矛盾，要敢于正视问题，主动研究问题，用发展的办法去解决发展中的问题。”

　　“现在机遇来了，机遇给我们带来生机，带来活力，带来发展，也给我们带来挑战。我们不能沾沾自喜、盲目乐观，而不察形势、不顾形势、不知形势；也不能惧怕困难，不敢面对挑战，而丧失机遇。”何泽中在座谈会上循循善诱，让参加座谈的干部群众，更加坚定信心迎接旅游大发展时期的到来。
 

　　主动应对，推动凤凰旅游大发展、大繁荣　　

　　3天时间的集中座谈，面对面的思想碰撞交流，让凤凰的老百姓、领导干部更加清晰地看到了旅游发展美好的未来。

　　为迎接高速时代，旅游“井喷”，何泽中提出了五大应对措施：

　　思想更自觉。自觉在发展旅游的坚定中，在发展旅游的自信中，在发展旅游的自强中。各级领导干部要多一点紧迫感，多一点责任感，多一点大局意识，多一点担当意识，多一点推动力，多一点执行力。要开放心灵，打破思维定式，敢作敢为，增强推动力，提高执行力。..

　　基础设施更完善。要抓畅通，破瓶颈。高速下线、国道209绕城线、省道308绕城线和18个乡村游景点路网要加快建设。要治污染，抓供排。坚决治理好沱江污染，全面推进污水管网建设，直接从长潭岗引水。抓电网和消防管网改造，保安全。要加快已确定的“十大旅游”拓展提质项目建设。加快停车场建设、高档宾馆建设、旅游商品购物中心建设。基础设施建设一定要坚持高起点、高标准、大手笔规划，大力度推进。

　　管理更严格。要加强综合执法，加强执法队伍建设，严格执法。要发挥基层社区、居委会的作用。要开展志愿者行动。

　　服务更精细。要推动县直部门和社区开展文明共建，发挥社区的作用；要加强城市居民教育，提高居民的文明素质。要发挥基层党组织和党员在服务和管理中的作用，结合发展旅游开展创先争优活动。

　　制度更健全。要增强制度意识，加强制度建设，形成制度体系，强化制度执行，用制度管人管事，通过制度来保障旅游产业发展。

　　何泽中强调，要坚持抓“升级、申遗、拓展、增效”。当前，要抓好八百里绿色行动，抓好“三好一满意”主题活动，抓好民居保护工程，抓好“查非纠违”和“六项整治”。

　　“高速时代，旅游‘井喷’，‘凤凰’准备好了吗？”这是提问凤凰旅游，也是提问全州旅游；是提问各级领导干部，也是提问广大群众。集思广益，同心同力，解放思想，开放心灵，用好机遇，应对挑战，湘西旅游一定会迎来大发展、大繁荣。