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刘越高调研张家界市道路交通建设工作 来源：张家界新闻网..时间：2012-11-27 08:39:54 作者：鄢渊..
.... 张家界新闻网11月27日讯 （记者 鄢渊） 11月22日，市委常委、副市长刘越高深入永定区立功桥村、二家河村、天门山景区，武陵源区双峰村、天子山镇、中湖乡等地实地考察张家界绕城公路、环武陵源景区公路设计走线情况，市交通部门及两区分管领导陪同考察。
....张家界绕城公路与环武陵源景区公路是我市道路交通建设的两项重点工程，目前都已完成规划设计，即将进入招投标阶段。其中张家界绕城公路道路全长近30公里，连接张家界市城区南面和西面；环武陵源景区公路是交通运输部确定的“两型生态路”典型示范工程，环绕整个武陵源风景名胜区，连接武陵源景区5个门票站，沟通武陵源区、永定区、桑植县等三个区县，分南北两段组织实施，线路总里程约110多公里。
....刘越高指出，各有关部门和参建单位要明确建设任务，明确时间节点，做好项目推进工作。要切实加快项目工作进度，按计划包工负责，定时间、定进度的完成制定任务；各区县要协助做好周边环境的整治工作，做好征收群众的思想工作，确保工程顺利进行。
张家界市“两路”BT工程及土地一级开发投资人 打捆招商项目招标公告 来源：张家界党政门户网站....日期：2012-11-26

1. 项目概况
1.1“两路”BT工程项目概况：“两路”指张家界市绕城公路（全长30.237公里，其中一期工程8.704公里、二期工程21.403公里）和张家界市环武陵源景区公路（114.655公里，其中一期工程64.57公里、二期工程50.085公里。），“两路”工程概算投资总额243015.26万元（单位人民币元，下同），资金来源为：国省定额补助资金80731.68万元，地方自筹资金162283.58万元。经张家界市人民政府批准，拟委托投资人采取BT模式投资建设。本次招标完成后，首先实施“两路”一期工程，“两路”一期工程投资总额为83547.44万元（其中国省补助资金41788.68万元）。二期工程择期实施。主要建设内容为工程报建、征地拆迁、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、隧道工程、交叉工程、交通设施工程、绿化及环境保护工程等。
1.2土地一级开发项目概况：市交投集团公司将其享有一级开发权的荷花组团和枫香岗组团内约5000亩经营性土地委托“两路”BT工程投资人投资开发，每年争取开发整理800亩左右（目前无已整理完备的开发土地）。投资总额约30亿元（其中前期工作及征地拆迁约17亿元、七通一平约13亿元），要求达到“熟地”出让条件。

2. 招标范围
2.1 本次招标范围为张家界市“两路”BT工程及土地一级开发投资人。
2.2 中标人应按《公司法》及其他相关法律法规和政策规定和招标文件的相关要求在项目所在地张家界市组建公路项目建设企业、土地开发经营企业（即项目公司），并依法办理公司注册。项目公司代表中标人对项目的筹划、资金筹措、建设实施和移交实行全过程负责。

3.“两路”BT工程回购方案
3.1回购资金构成为：投资本金（投资人投入“两路”工程的实际投资额）+资金占用费（中国人民银行同期贷款基准年利率上浮不超过两个百分点）+投资回报（不高于投资本金的8%）。
3.2 回购保证：（1）荷花组团、枫香岗组团土地出让市本级收入和市交投集团公司获得的溢价分成收入；（2）永定区、武陵源区、桑植县政府分摊的张家界市环武陵源景区公路地方自筹资金。当上述资金不足以支付当期回购款时，由市政府安排其它资金解决。
3.3..回购期限及支付：“两路”工程BT项目在交工验收后分3年回购，支付方式为4:3:3

4.土地一级开发投资收益分配方案
4.1 收益分配：开发整理的各宗土地出让后，超过出让底价以上部分的市本级政府纯收益，市政府与投资人原则上按2:8—4:6的比例分成。同时特别约定，每宗土地出让单价以90万元/亩（2015年）为基数，以后每年地价增长20%，在地价增幅20%范围内，项目投资收益按2:8—4:6的比例分配，每年地价增长超出20%部分的，项目投资收益按8:2—6:4的比例进行分配。
4.2 支付：开发整理的各宗土地出让后，经市财政结算后一次性支付所投资金及回报。

5.本次招标实行资格后审，投标人应满足下列资格条件：
（1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续。
（2）注册资本不低于1亿元，净资产不少于4亿元。
（3）最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，最近三年经营性现金净流量均为正值，资产负债率低于70%，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；投标人成立不足三年的，以成立以来各年度的财务报告为准。
（4）能提供初步融资方案；国内银行省级分行（或总行）本年度或上年度授予的信用等级为AA级以上。
（5）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，最近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，最近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼（注：不良诉讼指因投资人重大过错所致或可能会对其履约能力造成重大影响的诉讼），目前未处于投标资格被取消状态。
（6）不接受联合体投标人提出的投标申请。

6.投标人报名要求
请派员携带单位介绍信原件、经办人身份证原件、营业执照副本原件、投资信誉保证金、投标保证金递交凭证及上述资料复印件一套，于2012年11月26日至2012年11月30日8：30～11：30、14：30～17：30 (北京时间)到张家界市交通建设投资集团有限公司报名并接受审核，招标文件的发售时间另行通知。

7.投资信誉保证金和投标保证金
投标人须在2012年11月30日17:30时前缴纳人民币壹亿元（￥10000万元;投资信誉保证金在未退回投标人期间不计利息）的投资信誉保证金及人民币捌拾万元整（￥80万元）的投标保证金（在未退回投标人期间不计利息），投标人须将投资信誉保证金、投标保证金从其基本账户通过银行转账方式分别缴入如下账户（以银行到账时间为准），未满足此要求的投标人将不予接受其投标报名申请。 投资信誉保证金账户：....................
账户名称：张家界市交通建设投资集团有限公司..................................
开户银行：农行张家界东门桥支行..................................
账....号：18900301040003488
投标保证金账户：
账户名称：湖南省招标有限责任公司保证金专户（需写全称）..................................
开户银行：招商银行长沙王府支行..................................
账....号：731902754310101..................................
确认中标人且公示期满后，中标人的该投资信誉保证金转为建设项目的履约保证金，未中标投标人的投资信誉保证金及投标保证金，在招标完成后，15个工作日内全额退回。投标人中标后非因招标人的原因不与投标人签订投资合同的，投资信誉保证金及投标保证金不予退还。

8.招标人将统一组织进行工程现场考察并召开标前会议，现场考察时间及地点另行通知。

9.公告发布媒介：在湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）、张家界政府公众信息网、《湖南日报》上同时发布。

10. 联系方式
招 标 人：张家界市交通建设投资集团有限公司
地....址：张家界市永定区崇文路325号
电....话：0744-8253686..13907447543
联 系 人：饶先生
招标代理机构: 湖南省招标有限责任公司
地....址：长沙市东风路123号
邮....编：410003
电话/传真：0731-84515046
联 系 人：熊先生..谢先生
2012年11月26日 张家界绕城公路 ......一条宽阔的公路，绕过崛起的张家界国际旅游新城，气势恢弘，浩浩荡荡。这是即将建设的市城区绕城公路的美丽蓝图。届时，过境满载货物的重车不用穿过市城区，城市拥堵的交通、嘈杂的噪音、呛人的尾气等情况将得到缓解。来张家界旅游的游客，下了火车、飞机，也不用经过市城区，就可以直接去景区。
......这些美好的设想，可望在两年之后实现。然而，为了这种期待，为了建设张家界市第一条绕城公路，张家界市的建设者们做了大量的鲜为人知的努力。
......市城区绕城公路：“五纵三横”主骨架的重要支撑
......张家界市的公路建设事业经过几十年的艰难创业，有了天翻地覆的变化，特别是通过建市二十年来的不懈努力，公路网日益完善，公路等级也快速提高，行车条件超过了国内众多老牌旅游区的旅游公路。只要进入张家界地区，车在路上行，如在画中游。
......从2009年开始，张家界进入建市后第三个10年，张家界人围绕建设世界旅游精品和湘鄂渝黔中心旅游城市的战略目标，计划建设以景区和市区为中心辐射的“五纵三横”公路主骨架，形成南北相通、东西相连、对外四通八达、高速便捷的公路网络。....
......这些线路有张花高速公路、张沅旅游公路、环武陵源景区公路、张家界城区环城公路、慈清二级公路、桑慈二级公路、慈石澧高速公路、张家界至鹤峰高速公路。此八条线路的建成，将如一条条绚丽的彩虹纵横交织于张家界的崇山峻岭之间，而城区绕城公路就是"五纵三横"公路主骨架的重要组成部分和重要支撑。
......张家界城区绕城公路计划起于阳湖坪，东接常张高速，跨澧水、焦柳铁路、张沅公路、张罗公路、张桑公路，西与张花高速互通相接。路线长度29.72公里，全线采用四车道一级公路标准，路基宽度24.5m，采用沥青混凝土路面结构，设计速度80公里/小时，最大纵坡5%，主线桥梁5051米/11座，隧道1362米/2座，互通立交4座，平交12处，路基设计洪水频率为一百年一遇。方案估算总投资13.4亿元。
......自今年5月以来，由市交通局组织相关人员开展的，围绕城区环城公路的前期工作紧凑而有序。
......5月23日，省交通厅批示同意该项目可先做工可研究； 6月，张家界市成立张家界市城区环城公路建设开发有限公司；7月初，完成工可调整修编工作；8月初，省厅同意将该项目纳入"十一五"干线公路建设规划；9月7-10日，组织6名专家及相关职能部门对该项目工可报告进行评估，获一致通过。11月初，环评、水保、防洪评价、压覆矿产评估、地质灾害评估已批复；现正进行的是土地报批、项目批复的前期准备工作。
.... ......建成将带动城市东扩西延
......据市交通局总工程部相关负责人介绍，城区环城公路建成后，将连接张家界市所有的对外公路，包括常张高速公路、X014、张沅公路、天门山景区公路、张罗公路、X019、张桑公路、张花高速公路、张清公路，使过境交通在市城区对外进行转换，有效缓解城市交通压力，改善区域路网布局。城区环城公路通过分流过境车辆、理顺过境交通与城市交通的关系，减少城区交通污染，改善城市环境，进而提高旅游接待能力和接待质量，有利于旅游资源的开发利用。
......同时，因城区环城公路途经阳湖坪、西溪坪、官黎坪等地势较低的片区，防洪标准高于规划的防洪堤，还可为城区提供一条抗洪救灾安全通道，为保护市民的生命财产安全筑起一道坚强的堤防。
......此外，市城区绕城公路的建设，将实现火车站、机场与景区的无缝连接，游客可通过张罗公路直达景区。

环武陵源景区公路 .... 武陵源环景区公路起点在武陵源区军地坪，终点在武陵源区中湖乡野鸡铺。 本项目是连接武陵源区、桑植县乡村公路的主干线。完成后形成一条完整的环景区公路通道。项目区直接影响5个镇18个村，覆盖区域总人口2500多人，间接影响8个乡镇，覆盖区域总人口40000多人。公路设计长度65公里。修建区政府驻地（军地坪）---野猫峪---文庄---黄河---郑家峪---向家台---向家坪---天子山镇---泗南峪---石家峪---宝月---中湖---兴隆---张家界国家森林公园65公里公路，其中新建1200米长隧洞1座、大桥1座、中小桥梁16座。